自從今年6月以來,河南某縣的張先生所經營的新能源汽車經銷店人流逐漸增多,據他介紹,門店現在每周的客流量能達到90人以上,其中有三分之一是農村地區居民。
盡管隨著城鎮化率不斷提升,農村人口減少,但農村仍是一個5億人口的大市場。今年以來,汽車消費潛力巨大的縣域及鄉鎮市場都在“等”,至于“等”的是什么,用張先生的話說就是:“‘等’一個更精準、更符合車商與消費者利益的支點。”
6月,支點來了,而且不止一個。6月8日,商務部印發《關于組織開展汽車促消費活動的通知》,提到將開展“千縣萬鎮”新能源車消費季活動;6月16日,2023年新能源汽車下鄉活動正式啟動;6月21日,財政部、稅務總局、工業和信息化部聯合發布了《關于延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》,新能源汽車購置稅減免政策將延長至2027年年底……
6月,可以說是讓縣域汽車經銷商振奮的一個月。據汽車工業協會給出的數據顯示,在利好政策刺激下,今年6月新能源乘用車廠商批發銷量74萬輛,銷量達到歷史最高水平。
今年上半年,我國鄉村消費品零售額30056億元,增長8.4%。分季度看,二季度,鄉村消費品零售額同比增長10.8%,高于城市水平。可以看到,在相關政策措施推動下,鄉村市場銷售恢復快于城鎮,鄉村消費增長勢頭高于城鎮。同時也說明,隨著鄉村振興和城鎮化深入推進,我國廣大農村地區經濟快速發展,汽車消費市場潛力和空間巨大,是拉動國內消費增長的“新勢力”。
記者注意到,從今年開始,“新能源汽車下鄉”就成為了熱詞,先是年初省級地方兩會的政府工作報告,然后再到國務院辦公廳、各部委、各省級政府部門密集出臺促消費的政策,新能源汽車在下沉市場被寄予了厚望。
這不是我國第一次出臺汽車下鄉政策。2019年,國家發展改革委等十部委就聯合發布《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》,其中特別提到“促進農村汽車更新換代。”以三線、四線城市為增量市場,用“汽車下鄉”盤活農村消費市場是當時的 “解題思路”,只不過當時新能源汽車尚未形成氣候。
隨著新能源汽車保有量持續增長,加上企業讓利與地方政府出臺優惠政策,在利好信號不斷釋放的背景下,行業對新能源汽車下鄉的前景保持樂觀。中汽協統計數據顯示,過去3年時間,6批近200款下鄉車型銷量從2020年的39.7萬輛增至2021年的106.8萬輛,到2022年已達265.98萬輛,累計410多萬輛;《中國農村地區電動汽車出行研究》預測,到2030年,中國農村地區汽車千人保有量將近160輛,總保有量超7000萬輛。
不過,我國農村地區的路況、使用場景、充電設施及居民消費能力均與城市有一定差異。因此,農村地區的新能源汽車發展面臨機遇大、難度更大的挑戰。其中,充電樁等相關設施的欠缺一直是最大阻力。
張先生表示,目前自己老家的鎮里只有5個充電樁,其中有3個無法使用,經常出現充電排隊的情況。推動充電設施建設是讓新能源汽車向鄉村市場“下沉”破局的關鍵。
今年5月,國家發展改革委、國家能源局聯合印發了《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》,對涉及汽車消費全鏈條、全過程等方面提供指導。政策的支持有力引導新能源汽車消費市場下沉,為新能源汽車產業發展提供動力。采訪結束后的十幾天,張先生老家的中心廣場開始動工,他告訴記者,鎮上打算新建10個充電樁。
實際上,助推新能源汽車下鄉,除需進一步健全基礎設施等之外,還要解決錢從哪兒來的問題,農村居民的消費模式與城市存在較大區別,金融支持是其中關鍵一環。基于此,“提供多元化購買支持”也正式出現在了政府鼓勵政策中。國家發改委、國家能源局在支持新能源汽車下鄉實施意見中強調,我國要加大農村地區汽車消費信貸支持,鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下,合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。
目前,各地已經開始采取措施。例如,人民銀行浙江省分行等7部門聯合印發《關于開展“金融促投資、促消費,提升民營企業金融服務”專項行動的通知》,要求加大對新能源汽車下鄉的金融支持力度;郵儲銀行青海省分行作為獨家承辦金融單位參與“青海省鄉村加郵購車季汽車巡展專場活動”,居民在郵儲銀行合作的汽車經銷商門店購車時,選擇郵儲銀行車貸產品最高可享受2000元補貼優惠;云南省發改委等六部門印發《云南省促進綠色消費實施方案》的通知,其中提到“深入開展新能源汽車下鄉活動”“鼓勵保險公司開發推廣新能源汽車、綠色建筑等綠色消費領域保險產品”。
記者通過梳理發現,金融支持主要分兩類,一是資金支持,二是服務支持。新能源汽車的價格相對傳統燃油車較高,農村用戶普遍購買能力較弱,金融機構通過提供貸款等方式,幫助農村用戶購買新能源汽車,降低用戶購車門檻;同時,金融機構通過專業的金融服務,提供融資、保險、售后等全方位支持,提高用戶購車的信心和滿意度。
綜合來看,汽車下鄉政策在各地的實施效果顯著,拉動了汽車消費的快速增長;金融支持措施的不斷完善和落地也為農村居民購車帶來便利。期待未來看到更多地方政府和金融機構的積極參與,為汽車下鄉政策的持續推進提供更多有力支持。






