寧波北侖大高端汽配模具園區航拍圖（寧波市北侖區紀委監委供圖）

位于東海之濱的浙江省寧波市北侖區，是制造業重鎮和開放型經濟大區，擁有超過8萬家民營企業，構建親清新型政商關系、營造優良營商環境，大力支持民營經濟發展，是北侖一直探索實踐的重要課題。

北侖區大高端汽配模具園區設立于2012年8月，占地2600畝，園區內集聚了78家壓鑄模及其上下游配套企業，其中高新技術企業26家、中國壓鑄模具重點骨干企業11家，形成了分工合理、配套健全、協作緊密的模具產業鏈。2019年大高端汽配模具園區實現工業總產值200多億元。

注重技術研發和科技創新是園區的一大特色。目前，園區內有國家級實驗室2個，國家、省市各級研發和工程（技術）中心20多個，均為園區內企業自行設立。

園區街景（寧波市北侖區紀委監委供圖）

為營造新型政商關系，讓經濟環境更加公平透明，既實現親不逾矩，又做到清不遠疏，2016年起，北侖區紀委、區委統戰部開始打造社區“親清家園”模式，大高端汽配模具園區是第一個建立該模式的試點工業社區。

“選擇大模具園區作為親清家園的試點，是考慮到園區有大量中小企業，相比國企、大型民企，他們缺乏健全的內控管理機制，廉潔風險較高，相關政策落實、內控保廉等方面的訴求比較多。”據大靈峰社區黨委書記、“親清管家”史孟艷介紹，目前大高端汽配模具園區有親清管家9人，通過網格式管理，每個親清管家負責一個片區，收集、匯總、解決企業訴求。

大高端汽配模具園區管理服務中心外景（寧波市北侖區紀委監委供圖）

目前，園區建立了每月一次親清管家上門走訪、每季度一次企業相關負責人座談交流等工作機制，除了精準解決企業困難，也擔負著收集、舉報不良信息的監督責任。有了親清家園撐腰壯膽，不少企業更敢于說出煩心事、吐露“牢騷話”，收集查糾政商之間的問題線索也更加精準到位。

“以前要找政府部門辦事，第一反應是找找有沒有認識的人，想想如何疏通關系。如今，我們的第一反應就是找社區，找親清管家。”通過寓監督于服務，親清管家架起了政府與企業溝通、服務的橋梁。

監督服務整個園區企業的任務并不輕松，但史孟艷并不是“光桿司令”。“除了親清管家，我們還把企業重點崗位人員兼任的親清觀察員納入麾下，保障親清家園的運作。”史孟艷介紹，目前親清家園平臺建立了5支隊伍，除了親清管家，還有收集企業意見建議和廉情問題的親清觀察員、企業發展協商理事會，負責政策宣講答疑、幫助企業排憂解難的親清指導隊、企業發展顧問團，政企雙向發力，營造優良營商環境。

總書記考察的寧波臻至機械模具有限公司，是一家中小型民營制造業企業，車間內工人師傅正在進行組裝作業（寧波市北侖區紀委監委供圖）

采購環節如何防范以權牟利？資產處置如何杜絕監守自盜？這些曾經困擾中小民企的內控管理、清廉反腐難題，隨著親清家園的建設也有了新解法。去年，寧波市北侖區開通了全國首條民企親清熱線，24小時接聽企業的投訴咨詢。

“撥打親清熱線，就能舉報政商不良行為、解答企業反腐咨詢。”接線員陳世穎說。對于熱線收集到的問題，親清家園工作人員通過梳理研判，及時進行上門解答指導，同時在走訪中積極向企業宣傳這一渠道。

通過親清熱線，北侖區紀委監委了解到部分企業內部存在著不少收受回扣、職務侵占等不正之風和腐敗問題，多輪走訪調查顯示，工業園區內近半數中小民企存在內部保廉需求，希望親清家園平臺能“一體兩用”，幫助企業建立內控保廉機制。

“了解到這一訴求后，針對民企廉潔風險較高的情況，我們舉辦了清廉企業建設培訓班、周末‘廉享會’等清廉文化活動。”史孟艷介紹，北侖區紀委監委還編制了《廉管家——清廉企業建設指導手冊》《企業廉潔風險防控手冊》《企業員工廉潔自律準則》等企業內控機制模板，分享給轄區民營企業，解決民企內部反腐難題。

欣玉模具制造有限公司是汽配行業的重點企業，正在創建清廉示范企業（寧波市北侖區紀委監委供圖）

目前，大高端汽配模具園區內已有3家企業成功創建為清廉示范企業。“在企業自行編制清廉機制的基礎上，我們同區紀委監委進行把關，使機制在企業內部合法地推行下去。包括職工代表大會的流程等等，我們也會手把手地指導，透明度更高了、水更清了，風險防控才能做實做好。”史孟艷說。

愛可森汽車電子有限公司是園區內3家示范企業之一，在親清家園的幫助下，公司設立了廉潔工作站，集中收繳、處理員工上交的不合理錢財或禮品，并將采購部門獨立負責的年度采購任務，改為由采購、銷售和技術部門聯合經辦，年度采購成本降低了200多萬元。公司相關負責人黃發權說：“科學的機制能夠幫助我們規避一些風險，我們也愿意把好做法分享給更多企業。” 

清廉也是生產力，在親清家園運行的三年多時間里，史孟艷說最大的變化就是做到了“既能輕松上陣，又能服務到位”。近期親清家園聚焦疫情發生后的企業復工復產工作，靠前監督服務。

在各方的努力下，園區企業復工復產過程中遇到的防疫物資短缺、外地員工返崗等問題已逐步得到解決，目前，全區規模以上工業企業復工率已經達到了100%。“我們中小企業要抓緊修煉內功，加快技術與模式創新，在逆境中找尋未來發展的機遇，于困厄中完成轉型升級的蛻變。”寧波潤軸汽配有限公司總經理朱鋼說。（中央紀委國家監委網站 馮國剛 李文峰 通訊員 陳冠軍）