國務院總理李強作政府工作報告?！吨袊洜I報》記者獲悉，今年政府工作報告提出，因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與制造優勢、市場優勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

“人工智能與手機、電腦、汽車、機器人融合起來以后，帶來了一種消費體驗功能的重塑性提升。從生產端來講，這不僅僅是有可能會創造一些新的千億級或者萬億級的產業，從消費端也有可能會帶來巨大的消費需求。”政府工作報告起草組成員、國務院研究室綜合一司司長劉日紅表示。

中國汽車工業協會副總工程師許海東對記者表示，此次政府工作報告中提到大力發展智能網聯新能源汽車，能看出加快智能網聯汽車技術突破和產業化發展是政策重點之一。“數字經濟的發展為汽車行業帶來了新的機遇，如汽車行業可以利用大數據、人工智能等技術提升生產效率、優化產品質量、精準把握市場需求。同時，智能網聯汽車和新能源汽車作為數字經濟在交通領域的重要應用，也代表著汽車行業高質量發展的方向?！彼硎尽?/p>

從“鞏固擴大”到“大力發展”

記者梳理發現，“智能網聯汽車”已連續兩年被提及，但表述有所不同——在2024年《政府工作報告》中的表述為“鞏固擴大智能網聯新能源汽車等產業領先優勢”。2025年的表述則是“大力發展智能網聯新能源汽車”。

“智能網聯新能源汽車作為新質生產力的典型代表，不僅能顯著提升社會運行效率，還能創造大量全新的就業機會，催生創新商業模式，其重要性不言而喻?！眹H智能運載科技協會秘書長張翔在接受記者采訪時表示。

“今年的政府工作報告明確提出，要大力發展智能網聯新能源汽車。這預示著，未來汽車將不僅僅是交通工具，更是集智能、網聯、新能源于一體的移動生活空間。”北京社科院副研究員王鵬表示，“隨著人工智能、大數據、云計算等技術的融合應用，汽車將具備更強的自動駕駛能力、更智能的車載娛樂系統和更便捷的人機交互體驗?！?/p>

根據國家智能網聯汽車創新中心的預測，到2030年，我國“車路云一體化”智能網聯汽車產業的總產值增量預計達到25825億元，年均復合增長率高達28.8%。這一增量涵蓋了智能網聯汽車新增產值、智能化路側基礎設施新增產值、云控平臺新增產值等多個領域，標志著智能網聯汽車產業正邁向萬億級藍海市場。

以舊換新將持續拉動銷量增長

在介紹過去一年工作成績時，政府工作報告提出：高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長8.9%、7.7%，新能源汽車年產量突破1300萬輛。

據了解，2024年，我國經濟社會發展的步伐堅實有力，尤其是在產業升級方面取得了顯著進展。尤其是中國的新能源汽車成為全球新能源汽車產業的領跑者。

在產業政策的強力推動和市場需求的持續增長下，我國新能源汽車產業在2024年交出了一份亮眼的“答卷”。數據顯示，2024年新能源汽車的產量和銷量同比增長34.4%和35.5%，新能源新車銷量占汽車新車總銷量的40.9%。這一成績不僅鞏固了我國在全球新能源汽車市場的主導地位，也為汽車產業的綠色轉型奠定了堅實基礎。

記者注意到，此次政府工作報告提出，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。

在此前，國家發展改革委和財政部1月8日也發布了《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，中汽協方面表示，相信隨著系列政策出臺落地，政策組合效應不斷釋放，將會進一步釋放汽車市場潛力。預計2025年，汽車市場將繼續呈現穩中向好發展態勢，汽車產銷將繼續保持增長。

張翔在接受記者采訪時明確指出：“大力推行以舊換新政策，核心目的在于激發消費者的購車熱情，促使他們積極購置新車。從宏觀層面來看，這一舉措具有顯著的提振作用，能夠全方位、深層次地拉動中國汽車行業的整體銷量上揚。而且，通過以舊換新，把那些不符合國家標準排放要求的老舊車輛有序淘汰出市場，能有力推動節能減排目標的實現?！?/p>

就銷量而言，中汽協預計，2025年中國汽車銷量將達到3290萬輛，同比增長4.7%；新能源汽車銷量為1600萬輛，同比增長24.4%；出口銷量620萬輛，5.8%。

張翔對記者表示，對于實現如此可觀的增長態勢，有著充足的信心與底氣。張翔分析道，中國當下已穩居全球汽車市場的頭把交椅，在新能源汽車領域更是一騎絕塵，坐擁規模最大的市場份額。不僅如此，歷經多年深耕細作，國內汽車產業已構建起極為完善且豐富多元的產業鏈體系，加之近年來，國家與地方層面相繼出臺了一系列利好政策，從購車補貼、稅收優惠到基礎設施建設扶持等，全方位為汽車產業發展保駕護航。

“人工智能+”助力汽車高質量發展

同時，2025年政府工作任務提到，培育壯大新興產業、未來產業。深入推進戰略性新興產業融合集群發展。開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。建立未來產業投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。

相比起2024年的《政府工作報告》中提到的“深化大數據、人工智能等研發應用，開展‘人工智能+’行動，打造具有國際競爭力的數字產業集群”，具身智能和智能機器人是首次出現在《政府工作報告》當中，這也體現了我國科技制造領域，從數字技術賦能向“智能+實體”融合方向的演進。

而這些新興產業也與汽車行業緊密相關?！敖衲暾ぷ鲌蟾孢€提到要大力發展智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。這預示著，汽車制造將向更加智能化、自動化的方向發展。智能機器人的廣泛應用將提高汽車生產效率，保障產品質量，并推動汽車向個性化、定制化方向發展。同時，智能制造裝備的發展也將為汽車產業的轉型升級提供有力支撐。”王鵬對記者表示。

王鵬還表示：“報告中強調持續推進‘人工智能+’行動，并支持大模型廣泛應用。這意味著，人工智能將在汽車領域發揮越來越重要的作用。通過應用人工智能技術，汽車可以實現更精準的語音識別、更智能的路徑規劃、更高效的能源管理以及更安全的駕駛輔助。未來，汽車將成為人工智能的重要應用場景之一，推動汽車向更高級別的自動駕駛邁進。”

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹則表示，發展智能網聯新能源汽車，關鍵在發展電動車。“電動化是產業的基礎，而且是行業競爭的核心焦點。智能網聯中，網聯是功能、智能化是配套。所以我們一直堅定地認為電動車是全場競爭?！贝迻|樹分析表示，電動車是能源革命、是產品革命，是行業發展的關鍵。