為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，浙江省杭州市聚焦柴油貨車等移動源污染“大戶”的整治，2022年底實現(xiàn)國三柴油貨車基本清零。今年以來，杭州以亞運環(huán)境質(zhì)量保障為契機，全面啟動國四柴油貨車、國二及以下柴油叉車（以下簡稱兩車）淘汰工作。截至7月9日，已累計淘汰15449輛，有效推動空氣環(huán)境質(zhì)量改善。

高位推動重點保障

今年2月17日，杭州市委書記、市長召開專題會議研究空氣質(zhì)量改善工作，3月29日市委財經(jīng)委會議專門審議“兩車”淘汰補助事宜，4月12日市政府常務(wù)會議審議通過補助資金方案。隨后，市生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安等部門聯(lián)合印發(fā)“兩車”淘汰補助實施細(xì)則，明確淘汰范圍、淘汰要求等，鼓勵符合條件車輛提前報廢。多部門聯(lián)動執(zhí)法，通過上路嚴(yán)查、入企抽查、大數(shù)據(jù)篩查等措施，倒逼高排放、不合規(guī)車輛盡早淘汰。

為重點保障這項工作完成，抽調(diào)生態(tài)環(huán)境、公安、交通等部門10人集中辦公、統(tǒng)籌攻堅。落實20余億元財政補助資金，各級財政資金均足額撥付到位，實現(xiàn)愿補盡補、能補盡補。金融監(jiān)管部門組織“百行進(jìn)萬企”活動，通過金融貸款引導(dǎo)企業(yè)積極淘汰。

廣泛宣傳精準(zhǔn)施策

政策出臺后第一時間召開新聞發(fā)布會，組織開展“我為藍(lán)天減1克”等系列宣傳活動，累計媒體宣傳報道100余篇，講清楚政策、營造好氛圍。市區(qū)兩級組織召開政策宣貫培訓(xùn)會87場、現(xiàn)場對接會111場，覆蓋企業(yè)千余家次，結(jié)合短信、電話等一對一解讀，實現(xiàn)重點企業(yè)政策知曉百分百。

精準(zhǔn)施策，摸清底數(shù)。根據(jù)車輛底數(shù)的初步清單，梳理甄別出財政供養(yǎng)與非財政供養(yǎng)、國有與非國有、營運與非營運、貨運與客運等不同性質(zhì)單位和車輛標(biāo)簽，并深入街鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)排摸柴油貨車76000余輛、柴油叉車11000余臺，形成“一車一檔”，實現(xiàn)底數(shù)清。

精細(xì)舉措“對策準(zhǔn)”，制定“兩車淘汰10條意見”，分鎮(zhèn)街、分行業(yè)、分類別推進(jìn)淘汰工作，建立重點區(qū)縣、重點街道、重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包干機制，針對10輛以上重點企業(yè)實施點對點指導(dǎo)幫扶，推動財政供養(yǎng)單位帶頭淘汰。如針對車輛大戶市公交集團，市領(lǐng)導(dǎo)親自把脈問診、專題研究推動，指導(dǎo)市公交集團優(yōu)化路線、合理調(diào)配，分批淘汰國四柴油車230余輛，起到了很好的示范帶頭作用。

快抓實干平穩(wěn)推進(jìn)

政策出臺后3天內(nèi)，各地各相關(guān)部門均開展了動員部署，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、市區(qū)和鎮(zhèn)街三級緊密聯(lián)動的工作機制，相關(guān)部門結(jié)合職責(zé)快速出臺個性化配套措施，如公安部門很快出臺了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整主城區(qū)部分載貨汽車通行管理措施的通告》，通過給予新能源貨車更多路權(quán)引導(dǎo)企業(yè)積極淘汰。西湖景區(qū)劃定“綠色物流區(qū)”，通過區(qū)域內(nèi)限行倒逼老舊柴油貨車淘汰更新為新能源貨車。

補助兌現(xiàn)淘汰快，依托“浙里辦”“親清在線”數(shù)字化平臺，率先建成在線淘汰補助系統(tǒng)，提高企業(yè)和車主辦理的便捷性、及時性，實現(xiàn)“申請補助不見面、日審日清不過夜、審核通過秒到賬”，同時設(shè)置線下辦理窗口，確保補助渠道暢通、資金兌現(xiàn)快捷。截至目前，全市日均淘汰輛達(dá)160余輛，單日最高達(dá)619輛。

為平穩(wěn)推進(jìn)，開設(shè)市區(qū)兩級咨詢電話，對全市補助辦理人員、熱線答復(fù)人員開展多輪次、全覆蓋專題培訓(xùn)，確保政策人人清、解答件件準(zhǔn)。即時分析研判可能存在的問題，編制下發(fā)3期《杭州市國四柴油汽車淘汰補助政策問答》專刊。建立淘汰、報廢、拆解等全流程推進(jìn)管控機制，提前落實拆解場地、建立應(yīng)急機制，避免引發(fā)環(huán)境問題和社會輿論，期間未發(fā)生負(fù)面輿情。

加上其它大氣治理舉措，今年1—6月，杭州在全國168個城市中，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)改善率和二氧化氮濃度改善量均排名第二、省內(nèi)第一。

亞運會進(jìn)入倒計時。杭州市將在現(xiàn)有淘汰補助政策的基礎(chǔ)上，加快各區(qū)、縣（市）“綠色物流區(qū)”劃定，鼓勵新能源車推廣使用。加強數(shù)據(jù)動態(tài)分析，實時掌握各地、各大戶、各車齡車輛的淘汰進(jìn)度。做好重點鎮(zhèn)街、重點大戶的走訪幫扶，對落實不力、進(jìn)展緩慢的區(qū)域，由市委市政府督察室、亞運市運保指揮部開展專項督查，確保“兩車”淘汰工作順利推進(jìn)。