圖①：廊坊中院金融糾紛化解中心工作人員訴前調解一起金融借款合同糾紛。

圖②：保定中院12368訴訟服務熱線集約中心工作人員開展日常工作。

圖③：東光法院信訪工作人員運用微信視頻接訪平臺開展視頻接訪工作。

圖④：清河法院在王官莊法庭成立汽車零部件糾紛化解中心。

圖⑤：裕華區法院法官工作站金牌調解員魏勝軍（右）調解一起商品房買賣合同糾紛。資料圖片

　　近年來，河北法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，持續深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，推動多元共治、深化訴源治理，為人民群眾提供多途徑、高效率的糾紛解決方案，矛盾糾紛化解成效顯著，一站式建設質效持續向好，努力讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

　　全鏈條聯調豐富群眾解紛“菜單庫”

　　“要不斷完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，為群眾提供便捷快捷、訴非銜接、線上線下聯動的多元化糾紛解決方式。”2022年3月31日，河北省高級人民法院召開黨組會強調。

　　據了解，河北高院與12家省直單位建立了“總對總”多元解紛和訴調對接機制，豐富群眾解決糾紛的“菜單庫”，充分發揮社會多元主體在預防化解矛盾糾紛中的作用。今年以來，“總對總”合作單位已參與訴前調解糾紛6.2萬余件，行業化、專業性調解質效逐漸凸顯。

　　這個做法也在全省各地法院推開。河北高院立案庭庭長馮永軍介紹：“省高院印發通知，推動全省各中基層法院積極對接同級合作單位，加快推進‘總對總’‘分對分’‘點對點’多元解紛格局形成。”

　　多部門“合力辦事”的多元解紛機制工作效果，在河北雄安新區中級人民法院尤為突出。“雄安發展過程中，涉及征遷安置、環境保護等方面的行政爭議化解工作任務復雜艱巨，這對法院工作也提出了更高要求。”雄安中院立案庭負責人郭敏介紹。

　　2020年3月，雄安新區黨群工作部、雄安中院、河北省人民檢察院雄安新區分院和多個雄安新區行政部門與雄安新區三縣政法委共同組成雄安新區行政爭議化解委員會，并在雄安中院及安新縣人民法院（集中管轄雄安新區三縣行政案件）設立了行政爭議化解中心作為日常調處糾紛的職能機構，制定推出一系列制度文件，規范中心運行。兩年多以來，行政爭議化解中心先后組織多部門案件協調會、聽證會十余次，走訪新區和各縣有關單位30余次，順利在訴前階段化解了一系列重大行政訴訟案件。

　　在保定市唐縣，則形成了富有地域特色的“1+N”調解網絡模式。據唐縣人民法院黨組書記、院長呂建軍介紹，這個模式在現有7個中心法庭的基礎上，綜合考量多方因素，由一個中心法庭管轄1至6個鄉鎮，轄區內基層法庭的案件調解、人員管理工作由中心法庭統籌安排。唐縣法院吸納了有群眾基礎的鄉賢、了解社情民情的離退休干部等人員，經過培訓，組建了一支由20名特邀調解員構成的專業隊伍，劃分分包區域，分工負責，實現345個行政村調解員全覆蓋。

　　在廊坊，法院則將重點放在矛盾糾紛復雜多樣并與群眾利益息息相關的金融領域。“我們與市司法局配合，指導銀行保險糾紛人民調解委員會通過培訓、考試遴選等方式儲備了170名人民調解員，還委托人民銀行廊坊中心支行設立了優秀金融法務人才庫，形成金融糾紛訴前調解的優勢力量。”廊坊市中級人民法院黨組書記、院長馬大壯介紹。

　　廊坊中院與人民銀行廊坊中心支行、廊坊銀保監分局等部門緊密協作，在河北省率先成立銀行保險糾紛人民調解委員會，在法院建成首家金融糾紛調解中心，創立“1+1”金融糾紛案件多元化解模式，筑起“成案前”“成訴前”兩道化解防線。截至2022年11月底，銀保糾紛調委會共計接到銀行保險糾紛咨詢806件，調解成功537件，調解金額9838.19萬元；金融糾紛調解中心累計完成借款、保險、票據等糾紛訴前調解878件，調解金額達12.6億元。與之相應，廊坊市兩級法院一審金融借款合同糾紛案件、銀行卡糾紛案件同比下降13.6%，一審保險合同糾紛案件同比下降38.4%，案件源頭治理初見成效。