上世紀(jì)80年代末，在閉門造車30年，汽車產(chǎn)業(yè)仍然沒(méi)有起色的情況下，中方?jīng)Q定引進(jìn)外國(guó)技術(shù)發(fā)展汽車工業(yè)，1978年10月，中國(guó)代表團(tuán)遠(yuǎn)赴歐洲六國(guó)考察，參觀德國(guó)大眾后，中方代表提出是否可以與上海合資經(jīng)營(yíng)汽車廠。

大眾董事長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)表示同意，還向中方透露，大眾正在同韓國(guó)商談在亞洲合作建廠事宜，如果中國(guó)愿意和大眾合作，大眾將放棄與韓國(guó)的項(xiàng)目，雙方一拍即合，在后來(lái)的談判中，大眾要求合資公司的利潤(rùn)要達(dá)到18%到20%，同時(shí)公司運(yùn)營(yíng)前幾年生產(chǎn)的汽車由中方負(fù)責(zé)銷售。

這意味著不管汽車是否能賣出，只要造出來(lái)大眾的利潤(rùn)就一分不少，在場(chǎng)的外經(jīng)貿(mào)部人員表示反對(duì)，工廠都沒(méi)建，沒(méi)人知道大眾汽車怎么樣，既然是合資公司就應(yīng)該風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，為什么要讓中方包銷？

中方首席談判代表，害怕協(xié)議談崩，將外經(jīng)貿(mào)部人員勸離談判現(xiàn)場(chǎng)，未經(jīng)請(qǐng)示，當(dāng)場(chǎng)同意了大眾的要求，他的解釋是“將在外，君命有所不受”，作為涉外項(xiàng)目的談判代表跳過(guò)北京，私自同意外方要求，那有沒(méi)有受到處分呢？答案是沒(méi)有。

由于項(xiàng)目的重要性，加上發(fā)展的急迫性，中方同意了大眾的要求，上汽引進(jìn)大眾無(wú)可厚非，大眾要求利潤(rùn)也情有可原，況且大眾在合作之初同意提供資金，還愿意轉(zhuǎn)讓技術(shù)，配合中國(guó)汽車國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，當(dāng)然轉(zhuǎn)讓技術(shù)最后不了了之，這也是后話。

雖然大眾跟上汽的合作條件苛刻，態(tài)度強(qiáng)硬，但真正影響中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的并非上汽，而是北汽，北汽是中國(guó)第一家中外合資汽車企業(yè)，以前叫北京吉普，是BJ212的生產(chǎn)廠家，這款車因?yàn)?966年開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖的兩次乘坐，從此家喻戶曉。

1983年5月，北京吉普與美國(guó)AMC簽署合約成立合資公司，合約規(guī)定北京吉普繼續(xù)生產(chǎn)老產(chǎn)品，同時(shí)籌備開(kāi)發(fā)二代車BJ213，此外再以AMC汽車為基礎(chǔ)，聯(lián)合設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中國(guó)第二代輕型越野車。

但是1985年10月在底特律召開(kāi)的董事會(huì)上，考慮到公司的技術(shù)實(shí)力以及盈利的現(xiàn)實(shí)壓力，中方放棄了二代車的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)而通過(guò)散件組裝方式引進(jìn)AMC汽車，放棄新車型的聯(lián)合開(kāi)發(fā)對(duì)北汽有沒(méi)有影響呢？有影響而且很大，那做這個(gè)決定有沒(méi)有人被問(wèn)責(zé)？還是沒(méi)有。

如果說(shuō)放棄二代車開(kāi)發(fā)影響的只是北汽，那之后發(fā)生的事情，影響波及的范圍就遠(yuǎn)不止北汽了，1985年底由于供應(yīng)鏈斷裂，北汽的組裝生產(chǎn)線停止運(yùn)行，雙方多次交涉之后，問(wèn)題仍然沒(méi)有得到解決，于是事情開(kāi)始惡化，1986年2月21日，美國(guó)AMC董事長(zhǎng)在美國(guó)雜志上發(fā)布新聞。